海关总署公告2019年第136号（关于公布《中华人民共和国海关〈中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议〉项下经修订的进出口货物原产地管理办法》的公告）

　经国务院批准，《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订〈中国—东盟全面经济合作框架协议〉及项下部分协议的议定书》《〈中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订《中国—东盟全面经济合作框架协议》及项下部分协议的议定书〉附件1的附录B：产品特定原产地规则修订》将于2019年8月20日生效。为了正确确定《中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议》项下进出口货物原产地，促进中国与东盟的经贸往来，海关总署制定了《中华人民共和国海关〈中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议〉项下经修订的进出口货物原产地管理办法》。现予以公布，自2019年8月20日起执行。

　　海关可接受东盟成员国自2019年8月1日起签发的符合本公告附2所列格式的原产地证书，以及2019年8月31日前（含8月31日）签发的符合海关总署令第199号附件1所列格式的原产地证书。

*Form E证书中文全称为中国东盟自由贸易区优惠原产地证明书，简称东盟证书，目前，享受中国-东盟自由贸易区优惠关税协议下优惠待遇而接受本证书的缔约各方包括：文莱、柬埔寨、中国、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。

出口东盟的朋友们注意了！

新版证书的变化

一、特定原产地规则清单扩大

二、证书填制新规

1、白色底；

2、不再限定只能填20项；

3、第1栏和第11栏“出口商”可包括制造商或生产商。作为流动证明时，“出口商”也包括中间方的出口商。对于中方，中方生产商能通过代理申请原产地证书。上述情况中，生产商能在第11栏声明并将其名称和地址填写于第7栏；

4、全程运输单证可以满足直接简化直运规则要求的，无需中转地海关证明文件；

5、电子化提交单证；

6、HS编码填6位；

7、FOB价仅在百分比标准时必须填写，即新版仅要求当第八栏原产地标准为区域价值成份百分比时，才需要在第十栏填写FOB值；

8、原产地标准 “WO”（完全获得）“PE”（完全生产）“CTH“（实质性改变）“PSR”（符合产品特定原产地标准）、“百分比”。

三、原产地标准填报

1、完全原产的，填写 “WO”；

2、H.S.编码190410小三角含泰国产原材料填写“PE”；

3、H.S.编码170490、190410、190590 下的各类产品含进口成分时可选“PSR”, 也可用百分比；

4、220290饮品，只适用百分比。

四、实质性改变规则中新增税则归类改变标准（CTH）

新版规则中，在实质性改变总规则下，协调制度第25、26、28、29、31、39、42-49、57-59、61、62、64、66-71、73-83、86、88、91-97章的绝大部分工业品增加了税则改变标准(CTH),企业可自行选择适用“区域价值成份40%”或“税则归类改变”标准，进一步降低了原产地规则严格指数。

五、核查新规

根据原规则，出口方海关或签证机构收到追溯核查请求后，应当迅速回应，并在收到请求后90天内予以回复。升级版协定新增了核查期限延长规则，对于进口方海关发起的核查，出口方海关或签证机构可以书面提出延期请求将核查期限从90天延长至180天。

特别提示1：

新版FORM E的要求中第3点“可以是生产商申请证书，第七栏显示实际出口商”这条意味着只要FORM E产地证上显示实际出口商，客户就可以使用及享受关税优惠，可以由第三方出具，而且抬头可以与提单发货人不一致也不会有影响，这也是非常有利于企业办理FORM E产地证的一条。

特别提示2：

很多企业以为手里拿着一张产地证就可以走遍天下，随便哪里代办的，反正证出来了。其实虽然产地证上的内容不多，但是在申请产地证的客户端，出口产品的材质、成份、是否含有进口原材料，以及生产企业名称等项目都是需要申领员提前去备案、申报的（当然这些产地证背后的东西，出口商是看不到的）。所以就导致很多出口商以为拿到了这张证书就安全了，但如果真碰上了无良的代理，那么这张证书背后，有可能产品不是你的，生产企业也不是你。在各个国家海关逐步联网的今天，这样的看似正常的证书，其实就是白纸一张。
这样的“假证”一旦被对方海关查获，不仅不能享受关税优惠，还有可能被列入其海关“黑名单”，享受“逢证必退”的“特殊待遇”。在此也提醒大家，办原产地证，一定要找正规的进出口代理服务公司办理，不要贪小便宜吃大亏！

✔海关原产地证真伪查询http://origin.customs.gov.cn/
✔贸促会原产地证真伪查询http://check.ccpiteco.net/